中华东说念主民共和国国务院令
第 342 号
迷水商城《电影处置条例》仍是2001年12月12日国务院第50次常务会议通过，现予公布，自2002年2月1日起实行。
总 理 朱镕基
二○○一年十二月二十五日
电 影 管 理 条 例
迷水商城第一章 总 则
第一条 为了加强对电影行业的处置，发展和闹热电影功绩，知足东说念主民民众文化糊口需要，促进社会主义物资娴雅和精神娴雅缔造，制定本条例。
第二条 本条例适用于中华东说念主民共和国境内的故事片、记载片、科教片、好意思术片、专题片等电影片的制片、入口、出口、刊行和放映等步履。
第三条 从事电影片的制片、入口、出口、刊行和放映等步履，应当恪守宪法和相关法律、律例，坚合手为东说念主民服务、为社会主义服务的宗旨。
第四条 国务院播送电影电视行政部门主宰寰宇电影办事。
县级以上所在东说念主民政府处置电影的行政部门(以下简称电影行政部门)，依照本条例的律例持重本行政区域内的电影处置办事。
第五条 国度对电影摄制、入口、出口、刊行、放映和电影片公映实行许可轨制。未经许可，任何单元和个东说念主不得从事电影片的摄制、入口、刊行、放映步履，不得入口、出口、刊行、放映未得到许可证的电影片。
依照本条例披发的许可证和批准文献，不得出租、出借、出售巧合以其他任何形势转让。
第六条 寰宇性电影行业的社会团体按照其划定，在国务院播送电影电视行政部门调换下，实行自律处置。
第七条 国度对为电影功绩发展作念出显赫孝顺的单元和个东说念主，给予奖励。
第二章 电影制片
第八条 建立电影制片单元，应当具备下列条目：
迷水商城(一)有电影制片单元的称呼、划定；
(二)有允洽国务院播送电影电视行政部门认定的主理单元绝顶主宰机关；
(三)有细则的业务鸿沟；
(四)有适应业务鸿沟需要的组织机构和专科东说念主员；
(五)有适应业务鸿沟需要的资金、形势和开采；
(六)法律、行政律例律例的其他条目。
审批建立电影制片单元，除依照前款所列条目外，还应当允洽国务院播送电影电视行政部门制定的电影制片单元总量、布局和结构的蓄意。
第九条 苦求建立电影制片单元，由所在地省、自治区、直辖市东说念主民政府电影行政部门审核答允后，报国务院播送电影电视行政部门审批。
苦求书应当载明下列实践：
(一)电影制片单元的称呼、地址和经济性质；
(二)电影制片单元的主理单元的称呼、地址、性质绝顶主宰机关；
(三)电影制片单元的法定代表东说念主的姓名、住址、经考说明文献；
(四)电影制片单元的资金起原和数额。
第十条 国务院播送电影电视行政部门应当自收到建立电影制片单元的苦求书之日起90日内，作出批准巧合不批准的决定，并示知苦求东说念主。批准的，由国务院播送电影电视行政部门发给《摄制电影许可证》，苦求东说念主合手《摄制电影许可证》到国务院工商行政处置部门办理登记手续，照章领取营业派司；不批准的，应当说明原理。
第十一条 电影制片单元以其沿路法东说念主财产，照章享有民事权利，承担民事办事。
第十二条 电影制片单元变更、拒绝，应当报国务院播送电影电视行政部门批准，并照章到原登记的工商行政处置部门办理变更登记巧合刊出登记。
迷水商城迷水商城第十三条 电影制片单元不错从事下列步履：
(一)摄制电影片；
(二)按照国度相关律例制作本单元摄制的电影片的复成品；
(三)按照国度相关律例在寰宇鸿沟刊行本单元摄制并被许可公映的电影片绝顶复成品；
(四)按照国度相关律例出口本单元摄制并被许可公映的电影片绝顶复成品。
迷水商城第十四条 电影制片单元应当建立、健全处置轨制，保证电影片的质料。
第十五条 电影制片单元对其摄制的电影片，照章享有文章权。
迷水商城第十六条 电影制片单元之外的单元寥寂从事电影摄制业务，须报经国务院播送电影电视行政部门批准，并合手批准文献到工商行政处置部门办理相应的登记手续。
电影制片单元之外的单元经批准后摄制电影片，应当预先到国务院播送电影电视行政部门领取一次性《摄制电影片许可证(单片)》，并参照电影制片单元享有权利、承担义务。具体办法由国务院播送电影电视行政部门制定。
第十七条 国度饱读吹企业、功绩单元和其他社会组织以及个东说念主以资助、投资的形势参与摄制电影片。具体办法由国务院播送电影电视行政部门制定。
第十八条 电影制片单元经国务院播送电影电视行政部门批准，不错与境外电影制片者合作摄制电影片；其他单元和个东说念主不得与境外电影制片者合作摄制电影片。
迷水商城电影制片单元和合手有《摄制电影片许可证(单片)》的单元经国务院播送电影电视行政部门批准，不错到境外从事电影片摄制步履。
境外组织巧合个东说念主不得在中华东说念主民共和国境内寥寂从事电影片摄制步履。
迷水商城第十九条 中外合作摄制电影片，应当由中方合作家预先向国务院播送电影电视行政部门提议立项苦求。国务院播送电影电视行政部门征求相关部门的主意后，经审查允洽律例的，发给苦求东说念主一次性《中外合作摄制电影片许可证》。苦求东说念主得到《中外合作摄制电影片许可证》后，应当按照国务院播送电影电视行政部门的律例订立中外合作摄制电影片公约。
迷水商城第二十条 中外合作摄制电影片需要入口开采、器材、胶片、说念具的，中方合作家应当合手国务院播送电影电视行政部门的批准文献到海关办理入口巧合临时入口手续。
第二十一条 境外电影制片者同中方合作家合作巧合以其他形势在中华东说念主民共和国境内摄制电影片，应当恪守中华东说念主民共和国的法律、律例，尊重中华英才的风俗、习惯。
第二十二条 电影底片、样片的冲洗及后期制作，应当在中华东说念主民共和国境内完成。有颠倒技艺要求确需在境外完成的，应当单项苦求，报经国务院播送电影电视行政部门批准后，按照批准文献载明的要求执行。
第二十三条 电影洗印单元不得洗印加工未得到《摄制电影许可证》巧合《摄制电影片许可证(单片)》的单元摄制的电影底片、样片，不得洗印加工未得到《电影片公映许可证》的电影片拷贝。
电影洗印单元接受奉求洗印加工境外的电影底片、样片和电影片拷贝的，应当预先经国务院播送电影电视行政部门批准，并合手批准文献照章向海关办理相关入口手续。洗印加工的电影底片、样片和电影片拷贝必须沿路输送出境。
迷水商城第三章 电影审查
迷水商城第二十四条 国度实行电影审查轨制。
未经国务院播送电影电视行政部门的电影审查机构(以下简称电影审查机构)审查通过的电影片，不得刊行、放映、入口、出口。
供科学探究、涵养参考的专题片入口和中国电影贵寓馆入口电影贵寓片，依照本条例第三十二条的律例办理。
迷水商城第二十五条 电影片进攻载有下列实践：
(一)反对宪法细则的基本原则的；
(二)危害国度长入、主权和邦畿完满的；
(三)泄漏国度高明、危害国度安全巧合挫伤国度荣誉和利益的；
迷水商城(四)挑动民族仇恨、民族抱怨，窒碍民族合营，巧合侵害民族风俗、习惯的；
迷水商城(五)宣扬邪教、迷信的；
(六)淆乱社会递次，窒碍社会富厚的；
(七)宣扬淫秽、赌博、暴力巧合提示作恶的；
迷水商城(八)侮辱巧合指责他东说念主，侵害他东说念主正当权益的；
(九)危害社会公德巧合民族优秀文化传统的；
(十)有法律、行政律例和国度律例进攻的其他实践的。
电影技艺质料应当允洽国度步调。
迷水商城第二十六条 电影制片单元应当依照本条例第二十五条的律例，持重电影脚本投拍和电影片出厂前的审查。
电影制片单元依照前款律例对其准备投拍的电影脚本审查后，应当报电影审查机构备案；电影审查机构不错对报备案的电影脚本进行审查，发现存本条例第二十五条进攻实践的，应当实时示知电影制片单元不得投拍。具体办法由国务院播送电影电视行政部门制定。
第二十七条 电影制片单元应当在电影片摄制完成后，报请电影审查机构审查；电影入口筹办单元应当在办理电影片临时入口手续后，报请电影审查机构审查。
电影审查收费步调由国务院价钱主宰部门会同国务院播送电影电视行政部门律例。
第二十八条 电影审查机构应当自收到报送审查的电影片之日起30日内，将审查决定书面示知送审单元。审查及格的，由国务院播送电影电视行政部门发给《电影片公映许可证》。
电影制片单元巧合电影入口筹办单元应当将《电影片公映许可证》证号印制在该电影片拷贝第一册片头处。
审查不对格，经修改报送重审的，审查期限依照本条第一款的律例再行规划。
第二十九条 电影制片单元和电影入口筹办单元对电影片审查决定叛逆的，不错自收到审查决定之日起30日内向国务院播送电影电视行政部门的电影复审机构苦求复审；复审及格的，由国务院播送电影电视行政部门发给《电影片公映许可证》。
第四章 电影入口出口
第三十条 电影入口业务由国务院播送电影电视行政部门指定电影入口筹办单元筹办；未经指定，任何单元巧合个东说念主不得筹办电影入口业务。
第三十一条 入供词公映的电影片，入口前应当报送电影审查机构审查。
报送电影审查机构审查的电影片，由指定的电影入口筹办单元合手国务院播送电影电视行政部门的临时入口批准文献到海关办理电影片临时入口手续；临时入口的电影片经电影审查机构审查及格并发给《电影片公映许可证》和入口批准文献后，由电影入口筹办单元合手入口批准文献到海关办理入口手续。
第三十二条 入供词科学探究、涵养参考的专题片，入口单元应当报经国务院相关行政主宰部门审查批准，合手批准文献到海关办理入口手续，并于入口之日起30日内向国务院播送电影电视行政部门备案。然而，不得以科学探究、涵养的口头入口故事片。
中国电影贵寓馆入口电影贵寓片，不错平直到海关办理入口手续。中国电影贵寓馆应当将其入口的电影贵寓片按季度向国务院播送电影电视行政部门备案。
除本条律例外，任何单元巧合个东说念主不得入口未经国务院播送电影电视行政部门审查及格的电影片。
第三十三条 电影入口筹办单元应当在得到电影作品文章权东说念主使用许可后，在许可的鸿沟内使用电影作品；未得到使用许可的，任何单元和个东说念主不得使用入口电影作品。
第三十四条 电影制片单元出口本单元制作的电影片的，应当合手《电影片公映许可证》到海关办理电影片出口手续。
中外合作摄制电影片出口的，中方合作家应当合手《电影片公映许可证》到海关办理出口手续。中外合作摄制电影片素材出口的，中方合作家应当合手国务院播送电影电视行政部门的批准文献到海关办理出口手续。
中方协助摄制电影片巧合电影片素材出境的，中方协助者应当合手国务院播送电影电视行政部门的批准文献到海关办理出境手续。
第三十五条 举办中外电影展、外洋电影节，提供电影片投入境外电影展、电影节等，应当报国务院播送电影电视行政部门批准。
投入前款律例的电影展、电影节的电影片，须报国务院播送电影电视行政部门审查批准。投入境外电影展、电影节的电影片经批准后，参展者应当合手国务院播送电影电视行政部门的批准文献到海关办理电影片临时出口手续。投入在中国境内举办的中外电影展、外洋电影节的境外电影片经批准后，举办者应当合手国务院播送电影电视行政部门的批准文献到海关办理临时入口手续。
第五章 电影刊行和放映
第三十六条 建立电影刊行单元、电影放映单元，应当具备下列条目：
(一)有电影刊行单元、电影放映单元的称呼、划定；
(二)有细则的业务鸿沟；
(三)有适应业务鸿沟需要的组织机构和专科东说念主员；
(四)有适应业务鸿沟需要的资金、形势和开采；
(五)法律、行政律例律例的其他条目。
第三十七条 建立电影刊行单元，应当向所在地省、自治区、直辖市东说念主民政府电影行政部门提议苦求；建立跨省、自治区、直辖市的电影刊行单元，应当向国务院播送电影电视行政部门提议苦求。所在地省、自治区、直辖市东说念主民政府电影行政部门巧合国务院播送电影电视行政部门应当自收到苦求书之日起60日内作出批准巧合不批准的决定，并示知苦求东说念主。批准的，发给《电影刊行筹办许可证》，苦求东说念主应当合手《电影刊行筹办许可证》到工商行政处置部门登记，照章领取营业派司；不批准的，应当说明原理。
第三十八条 建立电影放映单元，应当向所在地县巧合设区的市东说念主民政府电影行政部门提议苦求。所在地县巧合设区的市东说念主民政府电影行政部门应当自收到苦求书之日起60日内作出批准巧合不批准的决定，并示知苦求东说念主。批准的，发给《电影放映筹办许可证》，苦求东说念主合手《电影放映筹办许可证》到所在地工商行政处置部门登记，照章领取营业派司；不批准的，恶魔丘比特副作用应当说明原理。
第三十九条 电影刊行单元、电影放映单元变更业务鸿沟，巧合兼并其他电影刊行单元、电影放映单元，巧合因归并、分立而建立新的电影刊行单元、电影放映单元的，应当依照本条例第三十七条巧合第三十八条的律例办理审批手续，并到工商行政处置部门办理相应的登记手续。
电影刊行单元、电影放映单元变改称呼、地址、法定代表东说念主巧合主要持重东说念主，巧合拒绝电影刊行、放映筹办步履的，应当到原登记的工商行政处置部门办理变更登记巧合刊出登记，并向原审批的电影行政部门备案。
第四十条 苦求从事农村16毫米电影片刊行、放映业务的单元巧合个东说念主，不错平直到所在地工商行政处置部门办理登记手续，并向所在地县级东说念主民政府电影行政部门备案；备案后，不错在寰宇农村从事16毫米电影片刊行、放映业务。
迷水商城第四十一条 国度允许企业、功绩单元和其他社会组织以及个东说念主投资缔造、革新电影院。
国度允许以中外合股巧合中外合作的方式缔造、革新电影院。具体办法由国务院播送电影电视行政部门会同国务院文化行政部门、国务院对外经济营业主宰部门按摄影关律例制定。
第四十二条 电影片照章得到国务院播送电影电视行政部门发给的《电影片公映许可证》后，方可刊行、放映。
仍是得到《电影片公映许可证》的电影片，国务院播送电影电视行政部门在颠倒情况下不错作出罢手刊行、放映巧合经修改后方可刊行、放映的决定；对决定经修改后方可刊行、放映的电影片，文章权东说念主拒却修改的，由国务院播送电影电视行政部门决定罢手刊行、放映。
国务院播送电影电视行政部门作出的罢手刊行、放映的决定，电影刊行单元、电影放映单元应当执行。
第四十三条 哄骗电影片制作音像成品的，应当恪守国度相关音像成品处置的律例。
迷水商城任何单元和个东说念主不得哄骗电影贵寓片从事巧合变相从事筹办性的刊行、放映步履。
第四十四条 放映电影片，应当允洽国度律例的国产电影片与入口电影片放映的时候比例。
放映单元年放映国产电影片的时候不得低于年放映电影有顷候总数的三分之二。
第四十五条 电影放映单元应当爱戴电影院的民众递次和环境卫生，保证不雅众的安全与健康。
第六章 电影功绩的保险
第四十六条 国度建立和完善适应社会主义市集经济体制的电影处置体制，发展电影功绩。
第四十七条 国度保险电影创作目田，深爱和培养电影专科东说念主才，深爱和加强电影表面探究，闹热电影创作，莳植电影质料。
第四十八条 国度建立电影功绩发展专项资金，并遴选其他优惠措施，辅助电影功绩的发展。
电影功绩发展专项资金交纳单元应当按照国度相关律例履行交纳义务。
第四十九条 电影功绩发展专项资金扶合手、资助下列模式：
(一)国度倡导并说明的要点电影片的摄制和优秀电影脚本的搜集；
(二)要点制片基地的技艺革新；
(三)电影院的革新和放映方法的技艺革新；
(四)少数民族地区、辽远进攻地区和农村地区的电影功绩的发展；
(五)需要资助的其他模式。
第五十条 国度饱读吹、扶合手科学教会片、记载片、好意思术片及儿童电影片的制片、刊行和放映。
第五十一条 国度对少数民族地区、辽远进攻地区和农村地区刊行、放映电影实行优惠计谋。
国度对从事农村16毫米电影片刊行、放映业务的单元和个东说念主赐与扶合手。具体办法由国务院播送电影电视行政部门、国务院文化行政部门会同国务院财政部门律例。
第五十二条 县级以上所在东说念主民政府制定的本行政区域缔造蓄意，应当包括电影院和放映方法的缔造蓄意。
改建、拆除电影院和放映方法，应当报经所在地县级以上所在东说念主民政府电影行政部门审查批准，县级以上所在东说念主民政府电影行政部门应当依据国度相关律例作出批准巧合不批准的决定。
第五十三条 县级以上所在东说念主民政府电影行政部门和其他相关行政部门，对干豫、谢绝和窒碍电影片的制片、刊行、放映的行为，应当实时遴选措施赐与制止，并照章查处。
专祖传播媒体不得宣扬罪犯电影。
第七章 罚 则
第五十四条 国务院播送电影电视行政部门和县级以上所在东说念主民政府电影行政部门巧合其他相关部门绝顶管当事人说念主员，哄骗职务上的便利汲取他东说念主财物巧合其他平正，批准不允洽法定建立条目的电影片的制片、刊行和放映单元，巧合不履行监督职责，巧合发现犯法行为不予查处，形成严重成果的，对负有办事的主宰东说念主员和其他直采纳事东说念主员依照刑法对于纳贿罪、谗谄权益罪、大意包袱罪巧合其他罪的律例，照章讲究贬责；尚不够刑事处罚的，给予左迁巧合衔命的行政处分。
第五十五条 违背本条例律例，私行建立电影片的制片、刊行、放映单元，巧合私行从事电影制片、入口、刊行、放映步履的，由工商行政处置部门赐与取缔；依照刑法对于罪犯筹办罪的律例，照章讲究贬责；尚不够刑事处罚的，充公犯法筹办的电影片和犯法所得以及进行犯法筹办步履的专用用具、开采；犯法所得5万元以上的，并处犯法所得5倍以上10倍以下的罚金；莫得犯法所得巧合犯法所得不及5万元的，并处20万元以上50万元以下的罚金。
第五十六条 摄制含有本条例第二十五条进攻实践的电影片，巧合洗印加工、入口、刊行、放映明知巧合须知含有本条例第二十五条进攻实践的电影片的，依照刑法相关律例，照章讲究贬责；尚不够刑事处罚的，由电影行政部门责令破产整顿，充公犯法筹办的电影片和犯法所得；犯法所得5万元以上的，并处犯法所得5倍以上10倍以下的罚金；莫得犯法所得巧合犯法所得不及5万元的，并处20万元以上50万元以下的罚金；情节严重的，并由原发证机关覆没许可证。
第五十七条 私运电影片，依照刑法对于私运罪的律例，照章讲究贬责；尚不够刑事处罚的，由海关照章给予行政处罚。
第五十八条 出口、刊行、放映未得到《电影片公映许可证》的电影片的，由电影行政部门责令罢手犯法行为，充公犯法筹办的电影片和犯法所得；犯法所得5万元以上的，并处犯法所得10倍以上15倍以下的罚金；莫得犯法所得巧合犯法所得不及5万元的，并处20万元以上50万元以下的罚金；情节严重的，并责令破产整顿巧合由原发证机关覆没许可证。
第五十九条 有下列行为之一的，由电影行政部门责令罢手犯法行为，充公犯法筹办的电影片和犯法所得；犯法所得5万元以上的，并处犯法所得5倍以上10倍以下的罚金；莫得犯法所得巧合犯法所得不及5万元的，并处10万元以上30万元以下的罚金；情节严重的，并责令破产整顿巧合由原发证机关覆没许可证：
(一)未经批准，私行与境外组织巧合个东说念主合作摄制电影，巧合私行到境外从事电影摄制步履的；
(二)私行到境外进行电影底片、样片的冲洗巧合后期制作，巧合未按照批准文献载明的要求执行的；
(三)洗印加工未得到《摄制电影许可证》、《摄制电影片许可证(单片)》的单元摄制的电影底片、样片，巧合洗印加工未得到《电影片公映许可证》的电影片拷贝的；
(四)未经批准，接受奉求洗印加工境外电影底片、样片巧合电影片拷贝，巧合未将洗印加工的境外电影底片、样片巧合电影片拷贝沿路输送出境的；
(五)哄骗电影贵寓片从事巧合变相从事筹办性的刊行、放映步履的；
迷水商城(六)未按照律例的时候比例放映电影片，巧合不执行国务院播送电影电视行政部门罢手刊行、放映决定的。
第六十条 境外组织、个东说念主在中华东说念主民共和国境内寥寂从事电影片摄制步履的，由国务院播送电影电视行政部门责令罢手犯法步履，充公犯法摄制的电影片和进行犯法步履的专用用具、开采，并处30万元以上50万元以下的罚金。
第六十一条 未经批准，私行举办中外电影展、外洋电影节，巧合私行提供电影片投入境外电影展、电影节的，由国务院播送电影电视行政部门责令罢手犯法步履，充公犯法参展的电影片和犯法所得；犯法所得2万元以上的，并处犯法所得5倍以上10倍以下的罚金；莫得犯法所得巧合犯法所得不及2万元的，并处2万元以上10万元以下的罚金。
第六十二条 未经批准，私行改建、拆除电影院巧合放映方法的，由县级以上所在东说念主民政府电影行政部门责令限期收复电影院巧合放映方法的原状，给予警戒，对负有办事的主宰东说念主员和其他直采纳事东说念主员照章给予规律处分。
第六十三条 单元违背本条例，被处以覆没许可证行政处罚的，应当按照国度相关律例到工商行政处置部门办理变更登记巧合刊出登记；落伍未办理的，由工商行政处置部门覆没营业派司。
第六十四条 单元违背本条例，被处以覆没许可证行政处罚的，其法定代表东说念主巧合主要持重东说念主自覆没许可证之日起5年内不得担任电影片的制片、入口、出口、刊行和放映单元的法定代表东说念主巧合主要持重东说念主。
迷水商城迷水商城个东说念主违背本条例，未经批准私行从事电影片的制片、入口、刊行业务，巧合私行举办中外电影展、外洋电影节巧合私行提供电影片投入境外电影展、电影节的，5年内不得从事接洽电影业务。
第六十五条 未按照国度相关律例履行电影功绩发展专项资金交纳义务的，由省级以上东说念主民政府电影行政部门责令限期补交，并自欠缴之日起按日加收所欠缴金额万分之五的滞纳金。
第六十六条 依照本条例的律例实施罚金的行政处罚，应当依摄影关法律、行政律例的律例，实行罚金决定与罚金收缴辞别；收缴的罚金应当沿路上缴国库。
第八章 附 则
第六十七条 国度实行《摄制电影许可证》和《电影刊行筹办许可证》、《电影放映筹办许可证》年检轨制。年检办法由国务院播送电影电视行政部门制定。
第六十八条 本条例自2002年2月1日起实行。1996年6月19日国务院发布的《电影处置条例》同期废止。
